Dzielnice Warszawy odzyskają samodzielność?
Samorządowcy przygotowali projekt ustawy
Decentralizacja samorządu, przywrócenie burmistrzom realnych kompetencji, koniec z wszechwładzą urzędników, którzy nie mają demokratycznego mandatu – tak ma wyglądać nowy ustrój Warszawy.
Jak dowiedzieliśmy się nieoficjalnie, w czwartek 28 października zaprezentowany zostanie projekt ustawy mającej zdecentralizować warszawski samorząd. Jego głównym założeniem jest przywrócenie kompetencji radnym dzielnic i wybieranym przez nich burmistrzom. Zmniejszona ma zostać władza prezydenta Warszawy oraz podlegających mu dyrektorów biur, nie posiadających demokratycznego mandatu.
Rady dzielnic – jakie mają kompetencje?
Ustrój warszawskiego samorządu jest zupełnie inny, niż pozostałych miast na prawach powiatu. Reguluje go tzw. ustawa warszawska, uchwalona w 2002 roku i po raz ostatni nowelizowana w roku 2011. Zgodnie z jej zapisami realną władzę mają prezydent i Rada Warszawy, natomiast kompetencje wybieranych przez mieszkańców radnych dzielnic są znikome. Mogą oni jedynie wybrać burmistrza, który… może nie otrzymać od prezydenta pełnomocnictw. Jeśli prezydent ma za sobą większość w Radzie Warszawy, podlegający mu wiceprezydenci, dyrektorzy-koordynatorzy i dyrektorzy biur mają całkowitą władzę nad samorządem dzielnic.
– Centralizacja Warszawy pogłębia się od ostatnich lat rządów Hanny Gronkiewicz-Waltz, a od czasu objęcia funkcji przez Rafała Trzaskowskiego jeszcze przyspieszyła – mówi burmistrz Dariusz Kacprzak, który uczestniczył w pracach nad projektem ustawy. – Dyrektorzy biur urzędu miasta, którzy nigdy nie dostali ani jednego głosu w wyborach, dosłownie pomiatają burmistrzami. W praktyce dzielnice są zdalnie sterowane z dużego ratusza, a wybrani przez mieszkańców radni dzielnic nie mają żadnego znaczenia. Całkowicie popieram pomysł decentralizacji stołecznego samorządu.
Nowa ustawa warszawska
Projekt nowelizacji ustawy warszawskiej przygotowała Mazowiecka Wspólnota Samorządowa. Zostanie on oficjalnie zaprezentowany w najbliższy czwartek. Podczas prezentacji głos mają zabrać warszawscy samorządowcy z lokalnych stowarzyszeń: burmistrz Grzegorz Pietruczuk z Bielan oraz wiceburmistrzowie Dariusz Kacprzak z Pragi Północ i Grzegorz Wysocki z Ochoty, a także Jacek Wachowicz, wiceprzewodniczący rady Pragi Północ i Sławomir Antonik, były burmistrz Targówka.
Do dyskusji zaproszono:
Krzysztofa Kwiatkowskiego – senatora RP, przewodniczącego Komisji ustawodawczej; Zdzisława Sipierę – posła RP, przewodniczącego Komisji administracji i spraw wewnętrznych; Pawła Lisieckiego – posła RP, Marcina Kierwińskiego – posła RP, Krzysztofa Gawkowskiego – posła RP, Łukasza Mejzę – posła RP, sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury, Dziedzictwa Narodowego i Sportu; posła RP Władysława Teofila Bartoszewskiego członka Parlamentarnego Zespołu ds. m.st. Warszawy; Michała Pruszyńskiego – szefa gabinetu politycznego ministra spraw wewnętrznych i administracji, radnego Sejmiku Mazowieckiego; Konrada Rytela – radnego Sejmiku Mazowieckiego, przewodniczącego Mazowieckiej Wspólnoty Samorządowej; Sławomira Potapowicza – wiceprzewodniczący Rady m.st. Warszawy; Michała Szpądrowskirgo – radnego m.st. Warszawy; Józefa Melaka – przewodniczącego rady dzielnicy Rembertów; Małgorzatę Kwiatkowską – burmistrz dzielnicy Targówek; Dorotę Stegienkę – burmistrz dzielnicy Ochota, Agnieszkę Kondej – burmistrz dzielnicy Rembertów; Wojciecha Matyjasiaka – zastępcę burmistrza dzielnicy Śródmieście, Sebastiana Pilińskiego – zastępcę burmistrza dzielnicy Włochy; Wiesława Krzemienia – zastępcę burmistrza dzielnicy Ursus; Bartosza Dominiaka – zastępcę burmistrza dzielnicy Ursynów; Włodzimierza Piątkowskiego – zastępcę burmistrza dzielnicy Bielany; Jakuba Gręziaka – zastępca burmistrza dzielnicy Bemowo.
Nieoficjalnie wiemy, że gdy projekt trafi do Sejmu, może liczyć na zielone światło od PiS do dalszych prac parlamentarnych.
Zakłada on m.in. nadanie radom dzielnic możliwości uchwalania samodzielnych, niezależnych od warszawskiej centrali budżetów, oraz uchwalania planów zagospodarowania przestrzennego. Prezydent miasta zostałby zobowiązany prawnie do obligatoryjnego udzielania pełnomocnictw wybranym burmistrzom, którzy z mocy prawa byliby pracodawcami swoich urzędników (dziś jest to prezydent). Ponadto znaczna część kompetencji centralnego ratusza zostałaby przekazana burmistrzom. Mazowiecka Wspólnota Samorządowa zakłada, że zmiany zaczęłyby obowiązywać od nowej kadencji.
portal: tustolica.pl(dg)
Mazowiecka Wspólnota Samorządowa zaprasza na transmisję debaty o funkcjonowaniu warszawskiego samorządu w czwartek 28 października o godz. 17.00 pod tym linkiem: https://www.facebook.com/events/s/debata-spo%C5%82eczna-nt-funkcjonow/225451616350944/
